重磅！文化遗产 “十五五” 规划出炉，不止修文物，要构建全新大保护格局

摘要：中办、国办印发文化遗产保护传承 “十五五” 规划。保护思路迎来重大升级，未来五年，文物、古城、非遗将迎来系统性守护，普通人也能参与其中。

9 月 29 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《文化遗产保护传承 “十五五” 规划》，为 2026 至 2030 年文化遗产保护工作划定路线图。很多人以为文化遗产保护，只是修缮古建筑、保护博物馆文物。但这份规划，彻底跳出单点修复的旧模式，提出构建文化遗产大保护格局，物质遗产、非遗、古城村落、国家文化公园统筹保护，守护中华文脉。 文化遗产是不可再生的宝贵资源。本次规划明确，到 2030 年基本形成文化遗产大保护格局，理顺监管体制，完善法规，壮大人才队伍，让文化遗产在文化强国建设中发挥更大作用。这份规划，不仅关乎文博从业者，也和城市建设、文旅发展、非遗传承、青少年教育息息相关。

01 理念升级：从单点抢修，转向系统性大保护

过去的遗产保护，大多聚焦单处文物本体的抢救修缮。而本次规划最大亮点，就是系统性、整体性协同保护。 国家将启动第二次全国可移动文物普查、第二次全国非遗普查，在现有中国文物云、非遗数据库基础上，搭建国家文化遗产资源大数据库，建立全国文化遗产资源总目录，把所有文化遗产摸清建档。 新增知识点：物质遗产与非遗不再分开管理，同时兼顾文化与自然遗产协同保护，长城、大运河、蜀道、茶马古道这类线性文化线路，将作为整体进行保护。规划还提出推动专门的文化遗产保护立法，修订文物保护相关条例，完善红色资源、传统村落、古籍保护制度，为遗产保护筑牢法治根基。

02 城乡建设新规：先考古、后出让，守住城市历史肌理

很多城市开发建设中，地下遗址、老街区容易遭到破坏。规划再次明确落实 “先调查、后建设”“先考古、后出让” 的硬性前置要求。 在老城、古今叠压型历史城市，地上古迹和地下遗址要一体保护。历史文化名城、街区、村镇不再只保护文保单位，而是完整保留街巷格局、历史风貌。采用微改造、小规模渐进式修缮，以居民为主体，做到活态传承，避免大拆大建。 工业遗产、水利遗产、农业文化遗产，也纳入分类保护体系，可以改造建设博物馆、公共文化空间，让老厂房、老水利工程焕发新生。同时打造文物主题游径，合理发挥文化遗产的公共价值。

03 科技赋能 + 人才扩容，AI、遥感走进遗产保护

很多人不知道，文化遗产保护早已不是纯手工修复。规划提出，大力推动数字化、智能化保护。人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、VR 技术，广泛用于石窟、壁画、土遗址、古籍的保护，建立数字档案。 人才培养也迎来新机遇。鼓励高校设立文化遗产学院，培养跨学科复合型人才，实施考古人才振兴计划、青年非遗传承人培育行动，重点培养文物修复师、乡土建筑工匠、档案遗产人才。文化遗产相关课程、研学线路将走进校园，把乡土文化、文物美育融入国民教育。

04 非遗、博物馆、国家文化公园：让遗产活在当下

规划对非遗保护、博物馆提质、五大国家文化公园建设作出系统部署。非遗工坊提质增效，传统医药、传统工艺、传统戏剧加大扶持力度，培育非遗体验新场景。 博物馆不再追求盲目新建，严控重复建设，实施中小博物馆提升计划，盘活馆藏文物资源，推动馆际展品共享。长城、大运河、长征、黄河、长江五大国家文化公园，将优化跨区域协调机制，分批建立挂牌保护名录，在保护优先前提下，支撑教育、研学与适度文旅利用。 同时明确底线，严禁过度商业化开发，杜绝重用轻保，建立文化遗产安全监测预警体系，严厉打击文物犯罪。

结语

《文化遗产保护传承 “十五五” 规划》，标志着我国文化遗产保护进入全新阶段。保护不再只是文博人的工作，而是全社会共同的事业。从地下考古、古城街巷，到手艺传承、数字建档，兼顾保护第一与合理利用，守住文明根脉。 未来五年，文化遗产会走出博物馆库房，融入城市、乡村与大众生活。在保护好老祖宗留下瑰宝的同时，持续讲好中华文明故事，为文化强国建设筑牢根基。